فقرو محرومیت

امام علی (علیه السلام): از بهترین نیکوکاری ها ، نیکی کردن به یتیمان است.


عضو شوید


نام کاربری
رمز عبور

:: فراموشی رمز عبور؟

عضویت سریع

نام کاربری
رمز عبور
تکرار رمز
ایمیل
کد تصویری
براي اطلاع از آپيدت شدن وبلاگ در خبرنامه وبلاگ عضو شويد تا جديدترين مطالب به ايميل شما ارسال شود



تاریخ : دو شنبه 10 اسفند 1394
بازدید : 403
نویسنده : سیّد یونس موســـوی

فقرو محرومیت یا نابرابري مفهوم نسبی است و با گرسنگی تفاوت دارد در لغت بـه معنـی تهیدسـت وبی چیز می باشد. فقر را می توان از روي علاماتی مثل در آمد کم ، تعلیم و تربیت ناقص -افراد غیر مـاهر- زنـدگی در خانه هاي نامناسب ، تعداد جمعیت زیاد- از هم گسیختگی خانواده و ... شناخت. درست در پایین تـرین نظام طبقاتی تعداد زیادي از مردم در شرایط نابرابري و فقر زندگی می کنند. بسیاري از آنان حتی رژیـم غذایی مناسبی ندارند شرایط بهداشتی مناسب ندارند امید به زندگی در اکثریت جمعیت پایین است. در واقع فقر و محرومیت یک پدیده اقتصادي است ولیکن مفاهیم گسترده اي در دامنه ي فقر می تواند قرار داشته باشد از جمله فقرفرهنگی – فقر آموزشی – فقر بهداشتی – فقر امنیتی – فقر اقتصادي و... 1 بسم الله الر حمن الرحيم {ویطعمون الطعام علي حبھ مسكینا و یتیما و اسیرا} (سوره دھر آیھ ٨) ((وبر دوستي خداوند بھ فقیر و اسیر و طفل یتیم طعام مي دھند.)) جامعه هدف ما در این مقوله شامل همه این موارد می باشد لذا در مناطق محروم به دنبال فقر اقتصادي سایر مسائل هم خواهد بود که باید اندیشید و تلاش کرد تا در رفع محرومیت به معنـاي واقعـی و همـه جانبه بتوان مثمر ثمر بود و در کوتاهترین زمان داده شده به مدینه فاضله اي دست پیدا کنیم.هدف ما از این بررسی ارائه راهکار و پیشنهاد در خصوص مسئله مهم فقر زدایی در مناطق محروم کشور اسـت تـا شاید راهگشا باشیم و در مسیر پیشرفت جامعه بسوي اهداف متعالی گامی بر داشته باشیم.

علیرضا برنگی

کارشناس هماهنگی و نظارت

 

تعاریف:

فقر: عدم دسترسی به یک سري امکانات ضروري زندگی انواع فقرومحرومیت

1-فقر مطلق: عدم تامین احتیاجات اولیه الف)فقر دستی جمعی = منطقه کویري ب) فقر دورانی = در محدوده زمانی خاص فقیر است ج) فقر فردي = بعلت کهولت سن وبیماري دچار فقرمیشود

2-فقر نسبی : در مقایسه سطوح زندگی انسانها با یکدیگر نمایان می شود.

بررسی اهداف در زمینه محرومت زدایی:

1- اهداف کوتاه مدت: شامل طراحی برنامه هایی که سبب دست یابی به امکانات اولیـه رفـاهی و رفع نیازهاي ضروري اولیه می باشد ( تغذیه ، بهداشت و...)

2- اهداف میان مدت : شامل برنامه هایی در خصوص ایجاد امکانات ارتباطی مناسب جهت رشد و شکوفایی استعداد ها در این مناطق و در نهایت دوري از محرومیت ( مثل راه- آب – بـرق – تاسیس مراکز علمی معتبر –صدا و سیما و ...

3-اهداف بلند مدت : طراحی شالوده اساسی و زیر بناهاي اصلی جهت بالابردن سـطح فرهنگـی و اقتصادي جامعه متناسب با استانداردهاي جهانی

مبانی نظري فقر و محرومیت از دیدگاه اسلام

اسلام پیرامون اهمیت کار و کوشش-و ارزش کار و موقعیت کارگر-نکوهش بیکاري و بیکاران-و دعوت به تامین غذاي عمومی-و انفاق در راه خـدا-و بـازداري گـدایان از گدایی-و تامین مسکن آوارگـان و پوشـاك بـر برهنگـان و حمایـت از مسـتمندان و سالمندان-و خانواده هاي مصیبت زده- و شهدا و دهها موضوع دیگر که همگی شاخه هاي مساله (تامین نیازهاي اجتماعی)می باشند قوانین و مقرراتـی را وضـع نمـوده و ازاین طریق-خواسته است به استضعاف و ناتوانایی این گروهها-خاتمه بخشد و یا از شدت و تندي آنها بکاهد. کار و کوشش از نظر اسلام انسان هماهنگ با همه موجودات جهان هستی که در جنبش وحرکت و فعالیتند-بایـد به حرکت و تلاش و فعالیت بپردازد-و از سستی و تنبلـی و تـن پـروري کـه موجـب پوسیدگی و هدر رفتن نیروهاي انسانی-خودداري ورزد. البته کار و کوشش و فعالیت-وقتی با رهبري نیروي ایمان صـورت بگیـرد-در جهـت صحیحی حرکت خواهد کرد.

امیر مومنان علی (ع) فرمودند بهترین برنامه روزانه هر کس این است که هر روزصبح براي طلب روزي حلال حرکت نماید و در جهت رفع نیاز امور خانواده خود تلاش و کوشش نماید

آنگاه فرمود: تلاش در طلب روزي حلال همانند جهاد در راه خداست. انفاق در راه خدا در جهان آفرینش هر موجودي بخشی از دارایی خود را در اختیار موجـود دیگـر مـی گذارد –مثلا خورشید هر روز میلیون ها تن انرژي و حرارت به جهان گیاه و جانـداران پخش می کند-زمین مواد قندي خود را از طریق ریشه هاي درخت تبدیل به میوه هاي شیرین کرده و فرزندان آدم را تغذیه می نماید. چه بهتر بشر از این اصل آفرینش درس فرا گیرد و تا آنجا که می تواند بخشی از مال و ثروت خود را در راه خدا مصرف کند و از این طریق نیاز انسانها را بر طرف سازد.

انفاق کنید از آنجه به شما روزي داده ایم پیش از آنکه مرگ به سراغ شما بیایدو آنگاه بگوئید پروردگار چطور می باشد مرگ مرا کمی تاخیر می انداختی تا صـدقه بـدهم از صالحان باشم.(منافقون آیه 10) اگر اسلام پیرامون خود را به دست گیري و خدمتگزاري از بینوایان فرمان داده اسـت هرگز به این معنا نیست در برابر این کار بی تفاوت باشد.آنان نیز باید اقتصاد و میانه روي و به تعبیر احادیث((قناعت))را پیشه خود سازند. (انسان نباید اسراف و تبذیر کند)چرا که تبذیر(و اسراف)کنندگان برادران شیاطین اند و شیطان کفران (نعمتهاي) پروردگارش کرد(سوره اسري آیه 27) حمایت از مستمندان دستورات اسلام به رحم ویا صدقه و در این بـاب بـه حمایـت از مسـتمندان همگـی نمایانگر یک واقعیت می باشند و آن اینکه باید از طبقـه محـروم و مسـتمند حمایـت کرد.و فاصله طبقاتی را کم نمود. اینک به سفارشهاي اسلام در این مورد گوش فرا دهیم.

آنانکه داراي برتري (مالی) و وسعت زندگی هستند نباید سوگند یاد کنندکه از انفـاق نسبت به نزدیکان و مستمندان و مهاجران در راه خدا دریغ نمایندآنان یاید عفو کنند و صرف نظر نمایند.آیا دوست نمیدارید خداوند شما را ببخشد و خداوند غفـور و رحـیم است.(سوره انفال آیه 41) حمایت از سالمندان پروردگارت فرمان داده جز او را نپرستید و به پدر و مادر نیکی کنید هـر گـاه یکـی از آنان-یا هر دوي آنان-نزد تو-به سن پیري برسند کمترین اهانتی به آنان روا مـدار و بر آنان فریاد مزن و گفتار لطیف و سنجیده بزرگوارانه به آنان بگو(سوره اسري آیه23) حمایت از خانواده هاي بی سرپرست رسول اکرم (ص)فرمودند: فردي که در تامین احتیاجات زنان بی سرپرست و مستمندان تلاش و کوشش نماید- بمنزله کسی است که در راه خدا جهاد کرده است و یا مانند کسی است که روزها روزه دار و شبها به عبادت مشغول باشد.

بررسی عوامل موثر در فقر و محرومیت

1-عامل طبیعی: عامل محیطی که فاقد هر گونه ثروتی است مثل منـاطق کـویري =سیسـتان و بلوچستان با وقوع بلاهاي طبیعی مثل زلزله و سیل

2-عامل فرهنگی: نداشت سطح فرهنگی و سواد کافی که به دنبال آن فقر اقتصادي می آید

3-عامل اجتماعی : الف فاصله طبقاتی :استثمار یک گروه توسط گروه دیگر که غنی و دیگري فقیر تر می شود. ب )تبعیض اجتماعی: اختصاص بعضی امکانات و مناسب به گروههاي خاص

4- عامل اقتصادي : الف)بیکاري ب )تورم و گرانی 1- جنگهاي داخلی

5- عامل سیاسی 2- جنگهاي خارجی 3-سیاستهاي اقتصادي غلط

6- عامل جمعیتی در یک بررسی معمولی دیده می شود که داشتن 3 عامل دارایی – قدرت و وجهه مانع از ایجاد محرومیت می شود. یعنی با استفاده از این ابزارها می توان فاصله بین طبقه محروم و مرقـه را کمتـر کرد همه اینها در گرو داشتن شغل مناسب و فرهنگ اعتقادي و اجتماعی صحیح کسب می شـود.شـاید مهمترین نهاد تاثیر گذار در این امر زیر بنایی آموزش و پرورش و آموزش عالی باشد که نسـل آینـده را تربیت می کند.

طبق نظریه مارکس و بر شاخص هاي اصلی نا برابرهاي اجتماعی عبارتند از :

1- دارایی : در واقع حقی است که فرد بر اموال منقول و غیر منقول خود دارد عضویت در یک خانواده منابع انجام خدمات ( داشتن شغل) ارث و هدیه

2- قدرت: توانایی دنبال کردن هدفی حتی اگر با آن مخالفت شود.

3-وجهه: اعتبار و احترام اجتماعی هر فرد عدم توازن در توزیع امکانات در جوامع شهري و روستایی یکی از عوامل مهم بروز مشکلات در جامعه است و به دنبال آن مهاجرت به شهر ها و میل به شهر نشینی را ایجاد می کند.

نتیجه این مهاجرتها ، حاشیه نشینی و بالا رفتن زمینه هاي ارتکاب جرم در جامعه بعلت عدم آگـاهی این افراد از هنجار یا ناهنجاري هاي زندگی شهري می باشد و سوء استفاده بعضـی افـراد سـود جـو از پایین بودن سطح فرهنگ این قشر و علاقه مندي به طی کردن ره صد ساله در یـک شـب و درنهایـت بالا رفتن آمار جرم و جنایت ، پس علاج واقعه قبل از وقوع باید کرد و پیشگیري بهتر از درمان اسـت و این با صرف هزینه بابت از بین بردن فاصله طبقاتی ممکن است.

راهکارهاي فقر زدایی و رفع مشکل محرومیت:

1- گسترش عدالت اجتماعی : ایجاد شرایط یکسان براي همه افراد جامعه جهت رشـد و شـکوفایی در زندگی

2- افزایش تولید: افزایش تولید در واقع یعنی ایجاد فرصت شغی و ازبین رفتن بیکاري بـه دنبـال آن کم شدن فقر

3-ایجاد فرهنگ کار و تلاش: ایجاد انگیزه و فرهنـگ تـلاش در جامعـه بـه دنبـال آن تولیـد بهتـر و درنهایت ایجاد ثروت در جامعه مثل کشورچین و ژاپن

4-آموزش مهارتها و دانش ها به نسل نوجوان و جوان : آموزش دانشهاي مختلف سطح آگاهی عمـومی را بالا می برد و سبب کم شدن فقر می شود. 

5- ایجاد فرصتهاي شغلی : باایجاد فرصت شغلی 1- افزایش تولید 2- ایجاد در آمد 3- کاهش بیکاري و جرایم 4- کاهش فقر و محرومیت 

یکی از راهکارهاي کاربردي در زمینه رفع مشکل محرومیت بکارگیري نیروي مددکاري می باشد بعنوان مثال اولین کشوري که توانست مددکاري در 3 قالب را پیاد کنـد کشـور انگلستان در قرن 15 میلادي بود. سه قالب مددکاري:

1-براي حمایت از انسانهاي نیازمند احتیاج به کارگزارانی ماهر و تعلیم دیده است.

2- دستگیري از درماندگان در هر زمان تبعیت از اوضاع و شرایط زمانی و مکانی دارد

3- انجام طبقات اجتماعی باید در چهار چوب برنامه، سازمان و تشکیلات محکمی باشد تـا قائم و وابسته به فرد نباشد " مثلا با تغییر یکی از مسئولین مملکتی سیاستهاي کلان دسـتخوش تغییر شود.

در مجموع بطور کلی رفع مشکل محرومیت از طریق راهکارهاي کاربردي زیر می توان به نتیجه رسید

1- بررسی چگونگی حذف عوامل ایجاد کننده محرومیت

2- استفاده از الگوهاي صحیح و موفق خارج از کشور بعنوان مثال افتتاح یک شبکه حمایت اجتماعی

3- تشویق گروه سرمایه دار و ایجاد شرکتهاي سرمایه گـذاري خـاص در منـاطق محـروم از طریـق تخفیف مالیاتی به ازاء ارائه اینگونه خدمات در مناطق محروم و... یکی از سیاستها و برنامه هاي مهم براي حمایت از انسانها استفاده از کارگزاران ماهر و تعلـیم دیـده اسـت بعنوان مددکار اجتماعی که در کار با جامعه براي اهداف ذیل تلاش می نماید

1- کمک در افزایش مشارکتهاي مردمی

2- سازماندهی جامعه براي انجام خدمات اجتماعی

3- تحریک مردم ساکن جامعه براي قبول مسئولیت

4- همکاري افراد جامعه جهت کاهش اضطراب هاي اجتماعی و احساس امنیت 

ابزار کار مددکار:

1-تحقیق

2-تبلیغ و برنامه ریزي

3-آگاهی سازي جامعه محدود

4-انتخاب رهبران محلی جهت جلب مشارکتهاي مردمی

5-ایجاد انگیزه مشارکتهاي مردمی از طریق سخنرانی – تشویق به مطالعه و بازدید عملی و احساس براي ارائه بهینه خدمات به محرومین ابتدا باید مطالعاتی در زمینه انواع جوامع و شناخت آنهـا داشـته باشیم . 

از نظر جامعه شناسان مانند اگوست کنت ، تونیز – فرید من و ابن خلدون جوامع بشري دو نوع اند :

1- گیمن شافت ( جوامع سنتی ): بعلت سنتی بودن و روابـط نزدیـک مـردم در ایـن جوامـع آسـیبهاي اجتماعی (سرقت – قتل – طلاق و ..) کمتر است

2- گزل شافت( جامع مدرن و صنعتی ): افرادي جدا از هم دارد و بیشتر در معرض آسیب هاي اجتماعی است.

با توجه به تحقیقات علمی در مورد کشورهاي توسعه یافته براي توسعه اقتصادي و اجتماعی طی 4 مرحله زیر ضروري است:

1- تولید براي مصرف

2- ایجاد شرایط لازم براي حرکت یا خیزش ( مثل به جاي ابزار سنتی از وسایل مـدرن و مکـانیز در تولید استفاده می شود)

3- مرحله خیز ش – حرکت و جنبش

4- تولید انبوه فقط براي صادرات در واقع هدف مددکاراجتماعی در جامعه حفظ ارزشها و تضعیف ضد ارزشهاست. 16

کشورآلمان شرکت توسعه و ترویج با انتشار مجموعه اطلاعات منطقه ، سنت خود در مورد ارائه عمـومی را تـداوم می بخشد. هدف این مجموع اطاعاتی در وهله اول ساده تر کردن همکاري شرکت هاي محلی با شرکت هاي و شرکاي تجاري داخلی و خارجی ، همچنین ارائه کمک به شرکت هاي محلی جهت ایجاد ارتباط و یافتن بازارهاي جدید فروش و خرید مواد اولیه و غیره می باشد. منطقه اي براي سرمایه گذاري مطالب زیر درباه پارك هاي تجاري واقع در مناطق روستایی است. مکان هایی کاملاً توسعه یافته که همراه با مشوق هایی مختلف و متنوعی که از سوي ایالات مکلنبرگ – فوریومرن دولت مرکزي آلمان و اتحادیه اروپا ارائه می گردد و با برخورداري از چارچوب هاي عالی که سیاست مداران محلی ایجاد نموده اند، شرایط عالی براي استفاده موفقیت آمیز از این مزایا ، ارائه می نمایند.

صرفنظر از مزیت هاي مکانی ، فرصت هاي دیگر به شرح زیـر در جهـت تاسـیس شرکتی موفق در اینجا وجود دارد: 

1-ارتباط جاده اي مناسب با آزاد راه در حال ساخت شماره الف 20 ، شبکه راه آهن و فواصل کوتاه تا بنادر دریاي بالتیک ، کشتیرانی منظم و فرودگاه ها .

2-یک شبکه مخابراتی عالی

3-امکانات بالقوه ووجود کارکنان واجد شرایط

4-توسعه پویاي خدمات و بازرگانی

5-وجود نهادهاي پر شمار علمی در منطقه

6-تامین کنندگان قابل انعطاف در زمینه هاي مختلف توسعه شرکت ها

7-به دلیل وجود مسکن و شرایط بسیار خوب و همچنین تسهیلات تفریحی خوب، شرایط زنـدگی بـا کیفیت بالا فراهم شده است.

8-مقامات دولتی بسیار با انگیزه از شرکت هاي جدید حمایت می کنند. پتانسیل اقتصادي براي توسعه در کنار طبیعت و محیط زیست سالم و دست نخـورده بصـورتی تقریبـاً ایده آل در اینجا مکمل یکدیگر هستند.

وظایف عمده :

1-تهیه ارائه برنامه هاي تشویقی اتحادیه اروپا، دولت فدرال آلمان و ایالت.

2-ارائه مشاوره در مورد برنامه هاي سرمایه گذاري و برنامه باز پرداخت اصـل و فـرع وام کـه شـامل کلیه وام هاي ممکنه و سایر انواع حمایت ها نیز می گردد.

3-آماده کردن فرم هاي در خواست کمک مالی و تسلیم آنها به مقامات مربوطه

4-برنامه پرداخت یارانه هزینه کارگران جهت ایجاد مشاغل جدید در بازار اولیه کار

5-جستجو ویافتن سرمایه گذاران داخلی و خارجی

6-بازاریابی ، معرفی و شناساندن منطقه

7-ارائه حمایت ها براي تشویق فروش کالاهاي ساخت منطقه

8-جستجو و یافتن شریک براي همکاري در داخل و خارج.

دامنه هاي فعالیت هاي تشویقی

1- یارانه هاي مربوط به سرمایه گذاري براي صنایع تولیدي: حداکثر نرخ یارانه پرداختی 50 درصد

2- جایزه براي سرمایه گذاري

3- وام هاي سرمایه گذاري 

4- اعطاي یارانه براي ساخت صنایع کوچک و متوسط

5- ترویج فناوري و نوآوري

6- ترویج آموزش شبکه قاره امریکا براي مقابله با فقر-نابرابري اجتماعی در منطقه: یکی از مقامات مسئول که در 22 سپتامبر در کنفرانسی در نیویورك که بـراي افتتـاح شـبکه حمایـت اجتماعی قاره آمریکا صحبت می کرد ، با کمک این شبکه دولت هاي قادر خواهند بود تـا بـراي مـردم امکان سرمایه گذاري براي آینده حتی زمانی را که درآمد آنها چند دلار در روز اسـت ، فـراهم کننـد. او اضافه کرد، این شبکه، یک خیریه نیست... بلکه سرمایه گذاري در بزرگترین منبع هر کشور، یعنی مردم ماست. هدف این شبکه تشویق تبادل بهترین رویکردها در حمایت اجتماعی ، نظیر درس هاي گرفته شده از حرکت ابتکاري " برنامه تبادل نقدي مشروط" این مقام مسئول گفت، بر اساس اعلام بانک جهانی ، برنامه تبادل نقدي مشروط میزان فقر داخلـی را تا 8 درصد در اکوادور و مکزیک ، حدود 5 درصد در جامائیکا و 3 درصد در برزیل کاهش داده است. در کلمبیا، برنامه تبادل نقدي منجر به افزایش وزن نوزادان در هنگام تولد و بهبود تغذیـه آنهـا شـده است. برنامه تبادل نقدي وام هاي مالی را براي افر ادي که گام هاي مثبتـی در جهـت بهبـود وضـعیت زندگی خود، نظیر شرکت در معاینه هاي پزشکی منظم و ادامه تحصیل بر می دارند، ارائه می دهد. این شبکه براي شناسایی و ترویج راههاي موثر، و کارآمد براي گسترش دسترسی- به خصوص براي آسیب پذیرترین جوامع این منطقه – به غذا، بهداشت، مسکن، و شغل طراحی شده است. چارلز شاپیرو ، مشار ارشد حرکت هاي ابتکارهاي اقتصادي: او اضافه کرد، این شبکه، می تواند به درگیر شدن فعالیت هاي تجاري کوچک ، و متوسط در تجارت کمک کند " تا دیگر تنها کارخانه هاي بزرگ نباشند" کـه از صـادرات محصـولات خـود بـه بازارهـاي خارجی سود کسب می کنند. هر کشور در این شبکه بایست به تنهایی تصمیم بگیرد که چگونه مشکلات اجتماعی خود را برطـرف نماید ، اما این طرح می تواند" ایده هایی را ارائه کرده و نشان دهد چه کاري موثر است و چگونه مـردم توانسته اند " براي مشکل فقر و نابرابري غلبه کنند. شاپیرو که در کنفرانس نیویورك شرکت کرد. از موفقیت مدل opportunidades مکزیک، که در ســال 1997 آغــاز شــد ، و 5 میلیــون خــانوار مکزیکــی در آن حضــور دارنــد تمجیــد کــرد . opportunidades برنامه تبادل نقدي مشروط را در صورتی به فقیرترین خانواده هاي مکزیکی ارائه می کند که کودکان آنها در معاینه هاي منظم حضور یافته ، به مدرسه بروند، و هم چنین اگر مادران در گفت و گوهاي ماهانه در کلینیک هاي بهداشتی با موضوعاتی نظیر پرورش کودکان حضـور یابنـد. بـه گفته شاپیرو ، مدل مکزیکی ها به کاهش میزان ترك تحصیل در ایـن کشـور کمـک کـرده و کودکـان سلامت تري را به بار آورده است. مایکل بلومبرگ شهردار نیویورك در کنفرانس 22 سپتامبر گفت که دانشجویان در شهر او با دریافـت جوایز نقدي براي شرکت در برنامه opportunidades NYC حضور در کلاس هاي درس خود را بهبود بخشیده و امتحانات بیشتري را با موفقیت گذرانده اند.  طی بررسی بعمل آمده ، دفتر مناطق محروم در نهاد ریاست جمهوري در سال 1368 تاسیس شده و با مطالعه و برنامه ریزي شاخصهاي متعددي تعریف شده .

در سالهاي اولیه فقط در بخش عمرانی اقداماتی صورت پذیرفته بعدها شاخصهاي اصلی به 4 قسمت تغییـر کرد.

1- راه

2- آب

3- تحصیل

4- برق

دفتر مناطق محروم یا دفتر توسعه روستایی در سال 1368 به هدف گذاري امورذیل پرداخته و برنامه هـاي تعیین شده محصوب می گردد.

1- مخابرات

2- فضاي آموزشی

3- خانه بهداشت

4- برق

5- خدمات فنی و حرفه اي

مراحل انجام کار جهت رفع محرومیت:

1- گرد آوري شاخص ها

2- بازبینی و ارزیابی شاخص ها

3- جمع آوري آمار و اطلاعات و رتبه بندي مناطق

4- هماهنگی علمی و فنی

5- هماهنگی تجربی و حسی شاخصهاي در نظرگرفته شده 1- نرخ بیکاري 2- نرخ بیسوادي 3- تراکم خانواردر واحد مسکونی 4- نرخ بیکاري با تحصیلات عالی 5- نرخ مهاجرت 6- بارتکفل شغلی 

7- نسبت مراکز بهداشتی و درمانی به تعداد نقاط جمعیتی

8- نسبت پزشکان بهداشتی و درمانی به تعداد نقاط جمعیتی

9- نسبت آموزشگاه راهنمایی تحصیلی به تعداد نقاط جمعیتی

10- نسبت آموزشگاه متوسطه تحصیلی به تعداد نقاط جمعیتی

11- نسبت کتابخانه عمومی با کانون پرورش فکري کودکان و نوجوانان به تعداد نقاط جمعیتی

12- نسبت تاسیسات ورزشی به تعداد نقاط جمعیتی

13- نسبت روستاهاي برخوردار از گاز

14- نسبت روستاهاي بهرمند از دفاترپستی به تعداد در روستاها

15- نسبت شرکت تعاونی روستایی به تعداد روستاها

16- نسبت شعب بانک به تعداد نقاط جمعیتی

17- نسبت روستاهاي داراي آب آشامیدنی سالم به کل روستاها

18- نسبت جمعیت تحت پوشش کمیته امداد و بهزیستی به کل جمعیت

19- تعداد شبکه هاي قابل دریافت سیما 

20- چگالی جمعیت

21- نسبت شهرنشینی

22- فاصله مرکز شهرستان از مرکز استان

23- فاصله مرکز شهرستان از نزدیکترین فرودگاه

24- فاصله مرکز شهرستان ازایستگاه راه آهن

25- سرانه در آمد شهرداري ها

26- سرانه مالیات در یافتی

27- سرانه تولید ناخالص سرانه غیر نفتی استان 

نقاط قوت : ارتباط با نهاد ریاست جمهوري و توجه این دو نهاد به این امر مهم تشکیل کار گروه هایی اجرایـی- رایزنی باخیریه ها و موسسات عامل المنفعه

نقاط ضعف:

1- نداشتن یک آیین نامه اجرایی متناسیب با شرایط فعلی کشور

2- عدم هماهنگی سازمانهاي خدمت رسانی که در موازات یکدیگر کـار یکسـان انجـام مـی دهنـد بعنوان مثال کمیته امداد- بهزیستی – هلال احمر- بنیاد شهید- بنیاد مستضعفان – بنیاد جانبازان و ... همه به قشر آسیب پذیر در موازات هم خدمت می کنند که اگر کار در ایـن گروههـا تقسـیم بنـدي و تخصصی انجام شود و هر کدام به رسیدگی به یک بخش بپردازد حتماً نتیجه بهتري خواهد داشت. 

رئوس برنامه ها و فعالیتهائی که در خصوص مناطق محروم اقدام شده است.

1- نظربه اینکه تاکنون تشکیلات و بهبود روشها برنامه هاي منـاطق محـروم و هـدف سیاسـتهاي کلی این اداره را تعیین ننموده است و ازطرفی هیچگونـه ابلاغـی مبنـی بـر چگـونگی خـدمت در یـک روستاي محروم معین نیست که آیا جامعه هدف مددجویان تحت حمایت می باشند و با کلیه افراد ساکن در یک روستاي محروم یک منطقه مد نظر می باشد لذا تکلیف قطعی گروه مناطق محـروم نامشـخص می باشد و اجراي برنامه هاي انجام شده طی نظرخواهی از استانها و جمع آوري اطلاعات کشوري چهار چوب اهداف مناطق محروم تعیین گردد.

2- کلیه اموراتیکه تاکنون صورت گرفته با هماهنگی و با تبادل نظرمسـئولین وقـت حـوزه معاونـت محترم حمایت خانواده انجام شده است که مراتب آن بشرح زیر می باشد:

الف- برنامه و ارسال نامه کتبی به استانها در زمینه تقسیم بندي کار گروه استانی در زمینه جمع آوري اطلاعات مناطق محروم بطوریکه مناطق کشور به 7 منطقه با تعیین سرگروه یک استان

ب- تشکیل جلسه با نهاد ریاست جمهوري در زمینه همکاري متقابل و تبادل نظر و ارائه راهکارهاي عملیاتی و اخذ شاخصهاي تعیین در استانهاي مختلف کشور

ج- اخذ مصوبات هئیت دولت در مناطق محروم در هر استان کشور

د- جمع آوري پیش نویسی طرح مناطق محروم و ارسال به اسـتانهاي دیگـر جهـت بهـر بـرداري از اطلاعات مربوطه در جلسه کار گروه

هـ - تشکیل جلسه در دفتر مرکزي با روساي کارگروههاي 7 منطقه و توجیع اهـداف – سیاسـتها – جامعه هدف- راهکاراجرائی

و- رایزنی با موسسات خیریه ها و عام المنفعه هاي کشوربخصوص اسـتان تهـران مبنـی بـر ارسـال امکانات مردمی براي مناطق محروم

ز- همکاري متقابل با ستاد توانمندسازي در زمینه خدمات رسانی به مناطق محروم

ح- تهیه آیین نامه مناطق محروم در زمینه اجرائی استان – شاخه بر اساس نامه شماره 5190/51669 88/5/31 مورخه

ط- شرکت در جلسات کار گروههاي مناطق هفت گانه

ل- تعیین شاخصهاي و موضوعات مناطق محروم به عنوان سـر فصـل کـاري اسـتانها در کمیسـیون کشوري در سال 88

م-اجراي عملیات خدمت رسانی در مناطق محروم در چند استان کشـور بـه عنـوان پـایلوت در طـرح آزمایشی مناطق محروم 

1- خراسان جنوبی 2-کهگیلویه و بویر احمد 3- کردستان 4- ایلام 5- کرمان

تقسیم امداد استانهاي کشور به هفت منطقه بشرح ذیل:

منطقه 1 : استانهاي خراسان رضوي ، خراسان شمالی ، خراسان جنوبی ، گلستان . با مرکزیـت خراسـان رضوي

منطقه 2: استانهاي کرمانشاه- کردستان، ایلام ، لرستان ، همدان با مرکزیت همدان

منطقه 3: استانهاي تهران و غرب تهران ، سمنان ، قزوین ، گیلان ، مازنداران. با مرکزیت مازنداران

منطقه4: استانهاي فارس، کهگیلویه و بویر احمد، خوزستان، بوشهر .با مرکزیت فارس

منطقه 5: استانهاي آذربایجان شرقی، آذربایجان غربی ، زنجان، اردبیل. بامرکزیت آذربایجان شرقی

منطقه 6: استانهاي کرمان ، سیستان و بلوچستان ، هرمزگان و بشاگرد ، یزد با مرکزیت کرمان

منطقه 7: استانهاي اصفهان ، چهار محال وبختیاري ، مرکزي ، قم . با مرکزیت اصفهان 

پیشنهادات اجرایی:

1-تشویق گروه سرمایه گذار از طریق ارائه وام هاي با سود کم جهت تاسیس کارخانـه-شـرکت و... در مناطق محروم و تولید کار در این مناطق

2-ایجاد کلاس هاي آموزشی توسط اساتید جامعه شناس و روانشناس جهت بالا بـردن سـطح آگـاهی خانواده ها براي رهایی از فقر به نوعی آموزش مدیریت اصول اقتصادي و اجتماعی و فرهنگی خانواده

3-ارائه وام هاي قرض الحسنه به خانواده هاي نیازمند و با باز پرداخت تقریبا 3سال بعد از دریافـت وام جهت اشتغال

4-تاسیس شرکتهاي سهامی در مناطق محروم جهت سرمایه گـذاري در ایـن منـاطق از طریـق جلـب مشارکت مردمی و مدیریت مردمی

5-بازاریابی و معرفی و شناساندن منطقه

6-ارائه حمایت ها براي تشویق فروش محصولات و کالاي منطقه

7-ترویج فناوري و نوآوري

8-ترویج آموزش

کارشناس هماهنگی و نظارت:علیرضا برنگی 


 

منابع

آسیب شناسی اجتماعی ...................... هدایت اله ستوده

مبانی جامعه شناسی .........................منصور وثوقی-علی اکبر نیک خلق

تامین اجتماعی در اسلام....................مالک محمودي-ابراهیم بهادري

اینترنت

با تشکر ازراهنمایی جناب استاد تهرانی




:: برچسب‌ها: فقر , فرهنگ , فقر فرهنگی , فرهنگ فقر , سرمايه فرهنگي ,

مطالب مرتبط با این پست :

می توانید دیدگاه خود را بنویسید


نام
آدرس ایمیل
وب سایت/بلاگ
:) :( ;) :D
;)) :X :? :P
:* =(( :O };-
:B /:) =DD :S
-) :-(( :-| :-))
نظر خصوصی

 کد را وارد نمایید:

آپلود عکس دلخواه:








مرکز نیکوکاری ولیعصر(عج) واقع در دانشگاه آزاد سلامی واحد مرودشت شماره حساب بانک ملی ایران 0109851236009 ===================== شناسه شبا : .......................................................... IR59 0170 0000 0010 9851 2360 09 دانشگاه آزاد مرودشت مركز نيكوكارى ولى عصر ========================= *8877*5755#

نام :
وب :
پیام :
2+2=:
(Refresh)

تبادل لینک هوشمند

برای تبادل لینک ابتدا ما را با عنوان مرکز نیکوکاری ولی عصر (عج) دانشگاه آزاد اسلامی واحد مرودشت و آدرس nikookari.LXB.ir لینک نمایید سپس مشخصات لینک خود را در زیر نوشته . در صورت وجود لینک ما در سایت شما لینکتان به طور خودکار در سایت ما قرار میگیرد.







RSS

Powered By
loxblog.Com